카들 제독과 헥세스 국방장관 정책과의 연결고리

카들 제독의 헥세스 국방장관에 대한 비공식적 접근

뉴욕 타임스의 군사 기자 Greg Jaffe에 따르면, 다릴 카들(Daryl Caudle) 제독이 해군 작전 사령관(CNO) 직책에 오르게 된 과정은 일련의 전략적 상호작용으로 추적될 수 있습니다. 2024년 말과 2025년 초, 피트 헥세스(Pete Hegseth)가 국방부 장관 지명자인 동안 카들 제독의 참모진이 헥세스 팀에 여러 차례 접근했습니다. 이러한 접근은 헥세스의 정치적으로 치열한 인준 청문회에서 지원을 제공하고 연결을 구축하려는 목적을 지닌 것이었습니다.

Jaffe는 헥세스가 자신의 의제에 비협조적인 것으로 간주한 일부 군 지도자들을 해임하고자 했던 의도를 이전에 공개적으로 밝힌 바 있다고 강조합니다. 여기에는 당시 카들 제독의 상관이었던 리사 프란체티(Lisa Franchetti) 제독도 포함되었습니다. 프란체티 제독은 자신의 해임 가능성을 감지하고, 모든 해군 4성 장교들을 소집하여 정치적 중립을 유지하고 기관의 통합성을 최우선으로 해야 한다는 점을 강조했습니다. 아이러니하게도, 이 회의는 카들 제독이 헥세스 팀에 접촉한 시점과 겹쳤습니다.

결국 프란체티 제독이 해임된 후 국방부 장관에게 CNO 후보자로 프랭크 쾰러(Frank Koehler) 제독, 짐 킬비(Jim Kilby) 제독, 샘 쿠퍼(Sam Cooper) 제독의 이름이 전달되었습니다. 이 목록에는 카들 제독의 이름이 포함되지 않았습니다. 그러나 헥세스 장관은 카들 제독에 대해 특별히 언급하며 그의 이름이 목록에 없는 이유를 물었습니다. 헥세스 장관의 카들 제독에 대한 관심은 해군사관학교 출신의 범죄 변호사이자 헥세스의 특별 고문으로 활동했던 팀 팔라토레(Tim Parlatore)의 영향을 받았습니다. 팔라토레를 통해 헥세스 장관은 카들 제독이 자신의 해군 비전에 이념적으로 부합함을 알게 되었고, 공식 목록에 이름이 없었음에도 그를 심사 대상으로 고려하게 되었습니다.

Jaffe는 이념이 이러한 결정에 있어 중요한 역할을 했다고 강조합니다. 헥세스는 카들 제독을 군 내부의 "좌파 침투"를 제거하려는 노력에 있어 신뢰할 수 있는 동반자로 여겼습니다. 이러한 행동들은 다양성, 형평성, 포괄성(DEI)을 지원하는 프로그램을 해체하는 대신 "전사 정신"을 우선시했던 헥세스의 더 넓은 의제를 반영한 것이었습니다.

해군 작전 사령관 선출 기준

카들 제독이 CNO로 선출된 것은 이러한 고위 군사 임명에 대한 평가 기준의 중대한 변화를 나타냅니다. Greg Jaffe는 그의 선출이 단순히 자격에 기반한 것이 아니라 헥세스 장관의 세계관과의 이념적 호환성에 따라 이루어진 것이라고 설명합니다. 헥세스의 국방부 임기 동안, 그는 다양성, 형평성, 포괄성을 상징한다고 보는 다수의 고위 장교들, 특히 여성과 소수 민족 출신 장교들을 적극적으로 해임했습니다.

이전에 카들 제독의 상관이었던 리사 프란체티 제독은 CNO 직책의 주요 후보자로 자리했었습니다. 그녀는 구축함 지휘, 타격군 리더십, 함대 사령관 경험 등 뛰어난 자격을 포함하여 이 직책을 맡기 위한 강력한 후보였습니다. 그러나 헥세스는 프란체티 제독의 임명이 순수한 자격보다는 다양성 고려에서 비롯되었다고 비판하였습니다. 이러한 인식은 그녀의 풍부한 이력과 상원에서의 거의 만장일치 승인에도 불구하고 그녀의 해임에 기여하였습니다.

Jaffe는 프란체티 제독의 경로를 카들 제독과 대조합니다. 카들 제독은 핵억지력을 중심으로 하는 미국 전략사령부(Stratcom)를 지도하기에 적합한 전문가로 평가되었습니다. Stratcom이 논리적인 선택이었음에도 불구하고, 카들 제독은 CNO 직책에 관심을 표현하며, 헥세스의 정책 우선사항과 그 자신의 노력을 조화시키려는 비공식적 노력의 일환으로 이를 추구했던 것으로 보입니다.

해군 지휘부 변화가 미친 즉각적인 영향

카들 제독의 CNO 임명은 해군 지도부와 운영 윤리에서 눈에 띄는 변화를 가져왔습니다. Jaffe는 헥세스 장관이 프란체티 제독을 해임한 것이 단순히 시작일 뿐이었다고 언급합니다. 그녀의 제거 이후, 헥세스 장관실은 해군 고위 지도부의 대규모 구조조정을 시작했으며, 주로 여성과 소수 민족 출신의 장교들이 직책에서 해임되거나 승진 목록에서 제외되었습니다.

Jaffe는 이러한 변화가 해군 내에 충격을 불러일으켰다고 관찰했습니다. 이념적 정렬을 기존의 순수 자격 지표보다 우선시하는 현상이 헥세스의 리더십 하에 두드러지게 되었습니다. 이러한 새로운 기준은 두려움과 불확실성의 환경을 조성하며, 과거에는 유망하고 뛰어난 역량을 지닌 것으로 평가되었던 장교들이 갑작스럽게 해임되는 사례가 속출했습니다. Jaffe는 이러한 자의적인 결정들이 해군 내부의 사기와 운영 효율성 전반에 대한 우려를 더욱 증폭시켰다고 주장합니다.

선별 과정에서의 법적 및 윤리적 논란

카들 제독이 CNO로 되는 과정은 논란이 없지 않았습니다. Jaffe는 그의 지명 과정 중에 밝혀진 일부 혐의를 강조하면서, 한 전체 회의(all-hands meeting)에서 부적절한 발언과 관련된 사건을 포함한다고 설명합니다. 카들 제독은 여성혐오적이고 인종차별적이라고 비판받은 두 가지 비유를 사용한 것으로 알려져 있습니다. 이러한 발언은 핫라인 신고와 국방부 감사관(DoD IG)의 조사를 초래했습니다.

카들 제독은 이러한 혐의에 대응하기 위해 팀 팔라토레의 법적 자문을 지속적으로 받았습니다. 팔라토레는 헥세스 장관의 특별 고문을 맡았던 인물이자 고난도의 사건에서 두각을 나타낸 법률 전문가로 평가받았습니다. 팔라토레의 전문성은 조사 관리에 중요한 역할을 했으며, 결국 이 사건은 징계 조치 없이 종결되었습니다.

하지만 사건이 빠르게 해결된 점은 공정성과 투명성에 대한 의문을 불러일으켰습니다. Jaffe에 따르면, 이 사건은 헥세스 리더십 하의 정치적 및 윤리적 역동성에 대한 우려를 더 키웠습니다. 헥세스의 인사 문제를 자문하고 있었던 팔라토레의 개입은 법률 대리와 정치적 조작 간의 경계를 더욱 흐릿하게 만들었습니다.

이전 CNO 임명과의 역사적 유사점

그렉 자피(Greg Jaffe)는 카들 제독의 임명이 역사적으로 해군 작전 사령관(CNO) 선출을 정의해 온 전통적인 실력 기반 과정과 어떻게 다른지를 비교합니다. 과거의 임명 과정은 일반적으로 동료들에 의한 평가와 철저한 검토 과정을 기반으로 했습니다. 그러나 헥세스 장관이 해군 승진 명단에 전례 없는 영향을 끼친 것은 이러한 규범에서 상당한 이탈을 나타냅니다.

헥세스의 접근법은 군사적 역량의 전통적인 지표보다 DEI(다양성·형평성·포용성) 정책에 대한 반대 입장을 반영하는 이념적 정렬을 우선시하는 경우가 많았습니다. 자피는 헥세스가 추진한 관행에서 과거에는 발생하지 않았던 승진 명단 삭제 수나 고위급 장교 해임의 수와 비교하여 눈에 띄는 차이를 강조합니다. DEI 프로그램 지원 여부나 다양성 이니셔티브와의 연관성을 이유로 모범적인 복무 기록을 가진 장교들이 종종 배재되었습니다. 이는 헥세스가 "전사의 윤리(warrior ethos)"로 돌아가야 한다고 간주한 비전과 직접적인 대조를 이루었습니다.

이러한 변화는 해군의 조직적 안정성과 운영상의 사기에 더 광범위한 영향을 미칠 가능성이 있습니다. 자피는 이러한 조치들이 승진 시스템에 대한 신뢰를 약화시킬 뿐 아니라 특히 여성 및 소수 민족의 젊은 장교들이 점점 더 다양성 노력이 비능률이나 실력 부족과 혼동된다고 여겨지는 군에서 지도자 역할에 도전하는 것을 낙심시킬 수도 있다고 제안합니다.

:::takeaway 그렉 자피의 분석은 카들 제독의 해군 작전 사령관 임명이 헥세스 장관의 반-DEI 의제와의 이념적 정렬을 중시하며 전통적인 실력 기반 선발 과정을 탈피했음을 보여줍니다. 자피는 이러한 변화, 고위직 인재들의 대량 해임과 결합하여 사기, 공정성 및 해군의 운영 효율성에 대한 의문을 제기했다고 주장합니다. 그는 또한 카들 제독의 지명 과정과 이후의 재구성이 헥세스 장관 아래서의 서비스 리더십이 직면한 더 광범위한 도전을 강조한다고 덧붙입니다. :::

:::faq

카들 제독이 CNO로 임명된 물밑에서의 노력은?

그렉 자피는 카들 제독의 팀이 헥세스 장관의 인준 청문회 동안 헥세스 팀에게 접근하여 그의 정책과의 이념적 정렬을 강조했다고 설명합니다. 이러한 노력은 헥세스가 해군을 재편하는 자신의 비전에 부합하는 파트너로서 카들 제독을 부각시키는 역할을 했으며, 결국 헥세스가 CNO 후보 명단에 카들 제독을 직접 포함시키기를 요청하는 결과를 낳았습니다.

해군 리더십 분석

자피에 따르면, 카들 제독의 선출은 이념적 합치를 우선시하면서 전통적인 승진 기준에서 중요한 이탈을 반영합니다. 그는 헥세스 장관의 반-DEI 정책이 해임을 유발하며 해군 리더십 구도를 재편하고 있다고 지적하며, 이러한 방향성이 장기적인 사기 및 조직적 신뢰에 의문을 제기한다고 언급합니다. :::

말해진 내용과 시점

이 글에서 주장된 사항들과 녹음된 내용에서 각각 언급된 시점입니다. 아래 시점은 모두 녹음된 내용을 해당 시간에 열게 합니다.

• 다릴 카들 제독이 해군 작전 사령관(CNO) 역할에 오르게 된 과정은 2024년 말과 2025년 초의 전략적 상호작용으로 추적될 수 있습니다. 01:22.
• 헥세스의 인준 청문회 동안 카들 제독의 참모진 고위 관계자가 헥세스 팀에 접근했습니다. 01:22.
• 리사 프란체티 제독은 자신의 즉각적인 해임을 인식하고 모든 해군 4성 장교들을 소집하여 정치적 중립을 유지할 것을 촉구했습니다. 02:27.
• CNO 역할의 세 후보는 프랭크 쾰러 제독, 짐 킬비 제독, 샘 쿠퍼 제독이었으며, 카들은 눈에 띄게 제외되었습니다. 03:50.
• 헥세스 장관은 후보 명단에 카들의 이름이 없었음에도 불구하고 그에 대해 질문했습니다. 04:03.
• 팀 팔라토레는 헥세스에게 조언하며 카들의 해군에 대한 비전과 이념적 정렬을 강조했습니다. 09:23.
• 프란체티 제독은 구축함 지휘, 타격군 리더십, 함대 사령관을 포함한 경험을 갖추고 있었습니다. 06:17.
• 프란체티 제독은 상원 거의 만장일치의 승인을 받았음에도 불구하고 해임되었습니다. 08:16.
• 헥세스 장관은 DEI를 지원하던 고위직 장교들을 해임했으며, 이들 중 다수가 여성 및 소수 민족 출신이었습니다. 11:14.
• 제독들은 일반적으로 이념적 정렬보다는 동료 평가와 전통적인 과정을 통해 승진합니다. 25:32.
• 카들 제독은 지명 과정 동안 제기된 혐의와 관련해 팀 팔라토레를 법률 고문으로 유지했습니다. 20:06.
• 국방부 감사관의 조사 결과, 카들 제독에 대한 어떠한 징계 조치도 이루어지지 않았습니다. 20:16.
• 헥세스 장관은 과거 사례와 대조적으로 승진 명단에서 장교들을 제외했습니다. 24:25.
• 헥세스 장관은 DEI가 "전사의 윤리(warrior ethos)"에 반한다고 비판했습니다. 05:24.
• 카들 제독의 선발 과정의 투명성에 대한 우려가 제기되었습니다. 25:32.
• 그렉 자피는 카들 제독의 사례에서 실력 기반 선발 과정과 이념적 정렬을 비교했습니다. 22:21.
• 이러한 조치는 여성 및 소수 민족이 해군에서 더 높은 역할을 추구하지 않도록 낙심시킬 수 있습니다. 11:32.