סיוע צבאי לאוקראינה ואספקת ציוד בשנת 2026: ניתוח והשפעה

הקדמה למגמות אספקת הציוד הצבאי של אוקראינה

לפי האנליסט פרון, המלחמה באוקראינה אופיינה מראשיתה כמלחמת התשה. סכסוך זה, שבו אספקה יציבה של כוח אדם, תחמושת וציוד ייתכן שהיא קריטית יותר משינויים טקטיים בקו החזית, ממשיך לבחון את החוסן הלוגיסטי של שני הצדדים. בעוד תשומת לב רבה הוקדשה ליכולות ולאסטרטגיות הייצור של רוסיה, ניתוח זה מתמקד במצבה של אוקראינה בשנת 2026, ובעיקר ההתפתחות של מודל האספקה שלה ומצבה הקיים בקטגוריות מרכזיות של ציוד ותחמושת.

פרון מסביר שהיבט משמעותי במאמץ המלחמתי של אוקראינה הוא כיצד השתנה גישתה לרכישת ציוד צבאי מאז שנת 2022. בתחילה, אוקראינה הסתמכה על מלאי קיים של ציוד מתקופת ברית המועצות. גישה זו עברה להסתמך על תחמושת תואמת לסובייטים שיובאה ממדינות הגוש המזרחי לשעבר ומספקים עולמיים אחרים. לאורך זמן, החלה המעבר למערכות בתקן נאט"ו. עם זאת, עקב אופי הסכסוך המתמשך, אוקראינה הגיעה כעת למצב רביעי שבו ייצור מקומי מהווה כוח מניע מרכזי באסטרטגיית האספקה שלה.

השינוי הזה בולט במיוחד בקטגוריות כמו כלי טיס בלתי-מאוישים (כטב"מים), שבהן אוקראינה השיגה התקדמות מרשימה בפיתוח יכולות ייצור מקומיות. שינוי זה אינו רק החלפה של יבוא, אלא גם משקף את העדיפות שניתנת לעיצובים מקומיים, ומוביל לנוף ציוד שונה באופן מהותי מתחילת המלחמה. פרון מדגיש כי האבולוציה הזו משפיעה לא רק על המלאי של אוקראינה אלא גם על יכולתה לשמר תפוקה למרות אתגרים בשרשרת האספקה הבינלאומית.

ייצור כטב"מים: סיפור הצלחה עבור אוקראינה

פרון מדגיש כי ההתרחבות המהירה של ייצור הכטב"מים באוקראינה היא אחד מהשפורים החיוביים ביותר באסטרטגיית אספקת הציוד הצבאית שלה. בתחילת המלחמה, המלאי הכטב"מי של אוקראינה התבסס במידה רבה על יבוא, אך ככל שהסכסוך התקדם, השקעות משמעותיות ומאמצים מקומיים הובילו לצמיחה יוצאת דופן ביכולות ייצור מקומיות. למרות שחלק מהרכיבים עדיין נרכשים באמצעות תעשיות אזרחיות עולמיות, אוקראינה הצליחה לאמץ בהצלחה מודל "תוצרת אוקראינה" עבור סוגים רבים של כטב"מים.

לפי פרון, ייצור הכטב"מים באוקראינה כיום מקיף קטגוריות חדשניות חדשות, כולל מטוסים יירוטיים וכטב"מים תקיפה בינוניים וארוכי טווח. לדוגמה, הוא מציין את הניגוד הברור בין כטב"מים מאולתרים מוקדמים לבין כטב"מים התקפה חד-כיוונים מודרניים מתוצרת אוקראינה. עיצובים חדשים אלה כוללים מערכות ניווט משופרות, טווחים מוגדלים ויכולות נשיאת מטען גדולות יותר, אשר מדגימים את ההתקדמות הטכנולוגית שהושגה בתוך מספר שנים בלבד.

המימון היה גורם מרכזי שאיפשר את השינוי הזה. הסכם פיננסי אחרון של האיחוד האירופי הקצה מיליארדי יורו במיוחד לרכישת כטב"מים אוקראיניים. פרון מחשב כי אפילו חלק מהמימון של האיחוד האירופי, במידה שיושקע בכטב"מים קטנים וזולים יחסית, יכול להשיג מיליוני יחידות למאגר הציוד של אוקראינה. מצד השני, המימון שמיועד לכטב"מים קטגוריה של טווחים גבוהים יכול עדיין להוביל לתמיכת מבצעיק רחבה, כאשר באופן תאורטי אוקראינה יכולה להפעיל מאות כטב"מים ביום במידת הצורך.

היקף ההתגברות בייצור הכטב"מים מדגים את ההסתמכות הגוברת של אוקראינה על עצמה. פרון מציין כי ההערכות גורסות תכנון להיקפי ייצור של כמה מיליוני כטב"מים לשנה עד 2026. נתון זה מייצג הכפלה של יכולות הייצור שנה אחר שנה. זה הישג שמקביל לדוגמאות היסטוריות של התאוששות תעשייתית, כגון אלה של ייצור מטוסי ארצות הברית במהלך מלחמת העולם השנייה.

משרד ההגנה האוקראיני גם נקט צעדים לייעל ולהוזיל את ייצור הכטב"מים. תחת הנהגת שר ההגנה מיכאילו פדורוב, מתבצעים מאמצים לאחד מערכת ייצור שבעבר הייתה מפוצלת בין יצרנים קטנים שונים. אף שהמגוון הזה של יזמים פרטיים עודד בתחילה חדשנות מהירה, פרון מסביר כי סטנדרטיזציה של כמה עיצובים מרכזיים וריכוז הרכש יכולים לפתור קשיים ולהגביר את כושר הייצור.

בנוסף לכך, אוקראינה טיפחה שותפויות ייצור בינלאומיות, המשרתות מטרות רבות. שיתופי פעולה עם מדינות כגון לטביה, הולנד ובריטניה הובילו להקמת מתקני ייצור משותפים. פרויקטים אלה לא רק מחזקים את אספקת הכטב"מים של אוקראינה, אלא גם מגבירים את יכולת התעשייה במדינות נאט"ו ומגנים על חלק מהייצור האוקראיני מפני התקפות טילים רוסיות. לדוגמה, לטביה מתכננת להקים מתקן ייצור כטב"מים בקרבת גבולות רוסיה ובלארוס, שישרת מטרות כפולות של עמידות ואיתותים אסטרטגיים.

למרות ההישגים, פרון מדגיש כי עדיין קיימים אתגרים, הכוללים חלוקה לא אחידה של כטב"מים בין יחידות צבאיות ושינויים במעורבות המתנדבים במאמצי הייצור. כדי להתמודד עם זאת, אוקראינה שוקלת רפורמות להבטחת אספקה בסיסית של כטב"מים גם ליחידות פחות חשובות. צעדים אלה מסמנים הן את ההאחדה הגוברת של תעשיית ייצור הכטב"מים והן מאמץ להבטיח חלוקה שוויונית בין יחידות הלחימה והיחידות התומכות.

לבסוף, סקירת מגמות בייצור הכטב"מים לטווח הרחוק באוקראינה חושפת את היקף מאמצים אלה. פרון מציין כי אוקראינה קבעה יעדי ייצור שאפתניים עבור כטב"מים חד-כיוונים לטווח הרחוק, עם כוונה לייצר עשרות אלפי יחידות בשנת 2025 ויותר מכך בשנת 2026. אף שטענות רוסיות על הפלת כטב"מים אוקראיניים בשטחן נכונות להילקח בספקנות, מגמות המספרים הללו מצביעות על עלייה מתמדת ומשמעותית בייצור ובשימוש של כטב"מים על ידי אוקראינה. פרון טוען כי ההגברה תעשייתית רחבת היקף זו, אף שהיא מאתגרת, משקפת עליות ייצור היסטוריות וממחישה את הרצינות והיקף המחויבות של אוקראינה לנצל סקטור הכטב"מים כבסיס לאסטרטגיה הצבאית שלה.

מעבר לכטב"מים: תפקידן של טיסות מאוישות באסטרטגיה של אוקראינה

בעוד שהכטב"מים מהווים את מרכז הדיון סביב האסטרטגיה הצבאית של אוקראינה, פרון מדגש את תפקידן הקריטי והמתמשך של טיסות מאוישות בעימות. שני הצדדים נשענים רבות על מטוסים מאוישים לביצוע מגוון של משימות. עבור כוחות האוויר והחלל של רוסיה (VKS), מדובר בעיקר בשימוש בבומבות גלישה ליעדים בעמדות אוקראיניות. מטוסי קרב רוסיים המצוידים בטילים ארוכי טווח אוויר-אוויר מהווים גם איום משמעותי על מטוסי אוקראינה שמנסים להשיב אש באמצעות בומבות גלישה וטילים מונעים על ידי רקטות. מסוקים משני הצדדים משחקים תפקיד חשוב ביירוט כטב"מים וכן במשימות אחרות מאחורי קווי החזית.

מאז פרוץ המלחמה, חיל האוויר האוקראיני סבל משחיקה משמעותית, איבד הן מטוסים והן טייסים מנוסים. פרון מציין כי בשנת 2021 הערכות מהמכון הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים (IISS) הצביעו על כך שמלאי מטוסי הקרב המבצעיים של אוקראינה כלל 71 מטוסי קרב (כולל מטוסי MiG-29 ו-Sukhoi Su-27) ו-45 מטוסי תקיפה (בעיקר מטוסי Sukhoi Su-25 ו-Su-24). עם זאת, שנים של קונפליקט שינו את המלאי הזה באופן דרמטי. למרות שאוקראינה איבדה מעל 100 מטוסי קרב, הכוללים גם מטוסי קרב וגם מטוסי תקיפה, היא הצליחה לשמור על כוח מטוסי קרב יציב בגודל שקרוב לזה שהיה לפני המלחמה.

שימור זה, עם זאת, התאפשר רק באמצעות התאמות משמעותיות, כולל הפעלה מחדש של מטוסים מאוחסנים והמרת מטוסי סיור לתפקידי קרב. דוגמה בולטת היא ה-Sukhoi Su-24, הידוע בשם Fencer, ששימש רבות על ידי אוקראינה לאחר שעבר התאמה לנשיאת טילי שיוט אווירים, כגון ה-Storm Shadow בין צרפת ובריטניה. פרון מציין כי צי מטוסי ה-Fencer סבל משחיקה קיצונית, עם הפסדים מאושרים חזותית שמעלים על כמות המלאי המקורית. על אף זאת, המטוס הפך לכלי חיוני עבור אוקראינה, במיוחד בהתחשב בכך שהוא מתאים לנשיאת חימוש אווירי כבד. למרות שחלק ממטוסים אלה כנראה עדיין מבצעיים, פרון מציע שהצי עשוי בקרוב לצאת מכלל פעילות. רכישות חדשות באוקראינה, כולל מספר קטן של מטוסי Mirage 2000 הצרפתיים, עשויות לספק חלופות חלקיות. מטוסים אלה תואמים ליותר טילי שיוט אווירים כמו טילי ה-SCALP, שעשויים להוות יורשים לטילים שאותם משגרים היום מטוסי ה-Fencer.

פלטפורמות קטנות יותר גם כן ספגו את הנטל של מלחמת האוויר. מטוסי התקיפה Sukhoi Su-25, שלעיתים משווים אותם למטוסי ה-A-10 האמריקאים בשל יכולת העמידות שלהם בשדה הקרב, נראים כיום לעיתים רחוקות יותר. בנוסף, צי מטוסי הקרב מדגם MiG-29 סבל משחיקה ניכרת, עם הפסדים אשר עלו על מלאי המטוסים טרום המלחמה. פרון מקשר את ההפסדים הללו למשימות המסוכנות אליהם נשלחו מטוסי ה-MiG-29. מעבר לתפקידי אוויר-אוויר, מטוסים אלה הותאמו למשימות דיכוי והשמדת מערכות הגנה אווירית אויב (SEAD/DEAD) באמצעות טילים אמריקאים נגד קרינה במהירות גבוהה (HARM) ונשקים מתקדמים מדגם אוויר-קרקע כמו פצצות JDAM-ER ופצצות Hammer הצרפתיות. המשימות הללו, המחייבות קרבה אינטנסיבית לקו החזית, כרוכות בסיכון גבוה עבור הטייסים והמטוסים.

המצב השברירי של מטוסי אוקראינה מדגם סובייטי מדגיש את החשיבות של אספקה מחו"ל. עם זאת, כשלון לאחרונה בעסקה מוצעת עם פולין להחלפת כטב"מים במטוסי MiG-29 פולניים מדגיש את האתגרים שאוקראינה מתמודדת איתם בכל הנוגע לשמירה על צי המטוסים שלה ולחידושו. פרון מציין שעל אף מכשול זה, אוקראינה הוכיחה עמידות מדהימה כשהיא שומרת על צי המטוסים שלה מבצעי באמצעות העברות מחו"ל ויכולת לשפץ מחדש מטוסים ישנים.

פרון מתייחס גם לפערים בין ספירות המלאי המדווחות על ידי IISS לבין הנתונים שמקורם במקורות פתוחים, כגון הפסדים חזותיים מאושרים של מטוסים והעברות שדווחו. למרות שהערכות לגבי צי מטוסי ה-MiG-29 מצביעות על ירידה של 23 מטוסים מאז התחלת המלחמה, קיים חוסר ודאות מסוים בהשוואתן עם נתונים אחרים. אף על פי כן, פרון מסכם כי המגמה הכללית ברורה: מטוסי הקרב הסובייטיים המבוססים של אוקראינה הולכים ומתמעטים בהתמדה תחת הפסדים מתמשכים, כשהפעלות חירום והעברות לא מצליחות להפוך את מגמת השחיקה הזאת.

כשהמלאי הישן מתפוגג, הזדמנויות חדשות נפתחו למעבר חיל האוויר של אוקראינה לפלטפורמות מערביות מודרניות. בין התוספות המדוברות ביותר נמצאים מטוסי ה-F-16. על אף שחלק מהמטוסים הללו כבר ישנים, פרון טוען כי הם מוכיחים את יעילותם בתפקידי הגנה אווירית, במיוחד נגד טילי שיוט רוסיים נכנסים. מדינות שונות הבטיחו להעביר כ-110 מטוסי F-16 לאוקראינה, אם כי מרביתם ימסרו במהלך השנים הקרובות.

בנוסף לכך, נראה כי אוקראינה פועלת בהתאם לאסטרטגיה כפולה בתחום מטוסי הקרב, כשהיא מכוונת לרכישת Rafale הצרפתיים ו-Gripen השוודים כפתרונות ארוכי טווח. מטוסי ה-Rafale מציעים יכולות מרשימות, אך בעיות מימון ועיכובים בייצור מקשים על אספקה בזמן הנחוץ. לעומת זאת, 32 מטוסי Gripen הראשונים כבר הובטחו בעסקה עם שוודיה שכוללת 16 מטוסי C או D מדגם ישן יותר אשר יסופקו בתחילת שנת 2027, לצד 16 מטוסים מדגם E חדש יותר שאמורים להגיע בין השנים 2029–2030. יש לציין כי מטוסי הקרב מדגם Gripen של שוודיה מספקים יתרונות מסוימים, כולל מערכות לוחמה אלקטרוניות מתקדמות והסתגלות לתנאי פעול קשים, תכונה קריטית עבור בסיסי האוויר של אוקראינה.

חבילת Gripen כוללת גם אספקת טילי Meteor, הנחשבים על ידי רבים כנשק האוויר-אוויר הטוב ביותר בקרב חברי נאט"ו. טילים אלו יכולים לשפר באופן משמעותי את יכולות האוויר-אוויר של אוקראינה, במיוחד נגד מטוסי הקרב הרוסים שמחזקים את הדומיננטיות שלהם בקרבות ארוכי טווח באמצעות טילים R-37M ו-R-77M. אם אינטגרציה עם פלטפורמות סנסורים מתקדמות כמו מערכות אזהרה ובקרה אווירית (AWACS) שבנויות בשוודיה או מכ"מים קרקעיים התואמים לנאט"ו תתממש, השילוב של Gripen עם טילי Meteor עשוי להוות איום משמעותי על סיורים קרביים ומבצעי תקיפה קרקעית רוסיים בקרבת קווי החזית.

לסיכום, צי האוויר של אוקראינה מציג תמונה מעורבת. פרון מדגיש שבעוד שמטוסי התקופה הסובייטית מתמעטים בעקבות הפסדים מצטברים, אוקראינה מתחילה לא רק לשמר אלא גם לשדרג את יכולותיה בזכות תמיכה מערבית ורכישות חדשות. מעבר זה מסמל עמידות ותכנון לטווח ארוך, אם כי עדיין קיימים אתגרים משמעותיים במימון, לוחות זמנים וקיבולת ייצור הנראים באופק. שינוי זה הוא חלק קריטי מהאסטרטגיה של אוקראינה כדי להתמודד עם העליונות האווירית המתמשכת של רוסיה.

אספקת תחמושת ארטילרית: תמונה מעורבת

פרון עובר מהנושא של תעופה לארטילריה, שהייתה ונשארה גורם מרכזי בלחימה באוקראינה למרות העלייה בחשיבות הרחפנים. הוא מדגיש כמה חיוני לשמר אספקה מספקת של תחמושת ארטילרית, שכן יעילות כל מערכת ארטילרית תלויה רבות ביכולת שלה להתבסס על אספקת פגזים רציפה. הוא מזכיר שגם הארטילריה הטובה ביותר הופכת לבלתי יעילה ללא כמות מספקת של תחמושת, ואת זה אוקראינה מתמודדת עימו לאורך כל הסכסוך.

לפי פרון, אוקראינה נאבקה להשיג מספיק פגזי ארטילריה בקוטר גדול, כשיצרנים מערביים פועלים לשחזור יכולות הייצור לאחר שנים של ירידה בהיקף הייצור אשר נגרמה בעקבות מאמצי פירוק מנשק בתקופה שלאחר המלחמה הקרה. הוא מדגיש שהמצב בייצור תחמושת ארטילרית מציג תמונה "מעורבת" כאשר משווים בין יכולות רוסיה ונאט"ו.

ייצור פגזי ארטילריה רוסיים וייבוא

פרון מציג נתונים שפורסמו על ידי המודיעין האסטוני ביחס לייצור התחמושת ברוסיה. המספרים משקפים עלייה משמעותית בייצור עם 3.5 מיליון פגזים שיוצרו ב-2023, 4.5 מיליון ב-2024 ו-7 מיליון ב-2025. עם זאת, נתונים אלו מפורטים לפי קטגוריות ספציפיות, מה שמסייע לתת הבנה מורכבת יותר:

• פגזי ארטילריה בקטרים 152 מ"מ ו-122 מ"מ: בערך 3.4 מיליון מתוך 7 מיליון הפגזים שיוצרו ב-2025 נכנסו לקטגוריה העיקרית הזו.
• פצצות מרגמה (קוטר 120 מ"מ ומעלה): כ-2.3 מיליון פצצות מרגמה נכללו בנתון זה.
• תחמושת לטנקים ולרכב לחימה חי"ר (125 מ"מ וייתכן גם 100 מ"מ): נאמדת בכ-800,000 פגזים.

פרון מציין כי ההבחנה בין הקטגוריות היא קריטית. כאשר מדברים על ייצור פגזי ארטילריה מערביים, הדיווחים בדרך כלל מתמקדים בפגזים בקוטר 155 מ"מ, שהמקבילה הרוסית שלהם היא פגזי 152 מ"מ. הוא מדגיש שהגברת התפוקה של רוסיה לרמת של 7 מיליון פגזים בקוטר גדול ב-2025 מצביעה על זינוק משמעותי ביכולת הייצור בהשוואה לתחילת המלחמה.

עם זאת, שרשרת האספקה ​​הרוסית אינה חפה מבעיות. אף שהיא מחוזקת על ידי יבוא תחמושת משמעותי, בעיקר מצפון קוריאה, שמודיעין אסטוני מעריך את כמותם ב-5-7 מיליון פגזים, וקוריאה הדרומית טוענת שהכמות עשויה להיות אף גבוהה יותר, הסטטיסטיקות אינן לוקחות בחשבון את ירידת נפחי המשלוחים ב-2026. יתר על כן, ישנם דיווחים מדאיגים על איכות התחמושת המיוצרת באופן מקומי ברוסיה ובצפון קוריאה. לדוגמה, התחמושת הצפון-קוריאנית אינה מוערכת במיוחד, וישנן עדויות אנקדוטליות על אמצעי חיסכון בעלויות בייצור הרוסי. באופן ספציפי, נצפו פגזים רוסיים בקוטר 152 מ"מ מסוג OF-25 שמשתמשים בתערובת חומר נפץ חלופית בשם TA20. תערובת זו זולה יותר ומורכבת מ-80% TNT ו-20% אלומיניום, במקום תערובת רגילה של 73% RDX ו-23% אבקת אלומיניום, מה שגורם לירידה משמעותית בעוצמת הפיצוץ. תצפיות על תחמושת באיכות הנמוכה הזו מתוארכות לשנת 2024, ונראה שמגמה זו ממשיכה להתקיים.

ייצור תחמושת ארטילרית אוקראינית

עבור אוקראינה, אספקת תחמושת ארטילרית מגיעה משלושה מקורות עיקריים: ייצור מקומי, ייצור נאט"ו או ייצור מערבי, ורכישות צד שלישי ממדינות מחוץ לנאט"ו. נשיא אוקראינה וולודימיר זלנסקי טען כי התעשייה האוקראינית ייצרה בערך 2.4 מיליון פצצות מרגמה ופגזי ארטילריה בקטרים שונים ב-2025. לפי פרון, סביר להניח שרובם המכריע היו תחמושות פשוטות יותר ולא פגזים בקוטר 155 מ"מ בתקן נאט"ו. עם זאת, אוקראינה מבצעת מאמצים להגדיל את ייצור תחמושת בקטרים תואמי נאט"ו. שיתוף פעולה בין החברה האוקראינית Armor לבין קבוצת צ'כוסלובק מכוון להגדיל קיבולת ייצור שנתית של 150,000 פגזי עמידה בתקן נאט"ו (100,000 פגזים בקוטר 155 מ"מ ו-50,000 בקוטר 105 מ"מ). עם זאת, מורכבות תהליך הייצור והתלות ברכיבים מיובאים צפויים להגביל את קצב ההתרחבות בטווח הקרוב.

אספקת צד שלישי ויוזמת צ'כיה

מקור קריטי נוסף של פגזי ארטילריה עבור אוקראינה היו מדינות צד שלישי שלא חברות בנאט"ו. דוגמה בולטת לכך היא יוזמת צ'כיה, שסיפקה לאוקראינה 1.5 מיליון פגזים ב-2024 וטיפסה למספר של 1.8 מיליון פגזים ב-2025. חוזים לשנת 2026 מכוונים כיום לכ-1 מיליון פגזים. עם זאת, שינויים חדשים בעדיפויות הפוליטיות בתוך חלק ממממני היוזמה הובילו לצמצום התמיכה הכוללת, דבר שהשפיע על יכולתה של אוקראינה להשיג כמות מספקת של תחמושת. נראה שאוקראינה העבירה את המיקוד שלה במסגרת היוזמה הזו להשגת תחמושת ארטילריה לטווח ארוך. לדוגמה, הזמנה חדשה מחברת Rheinmetall הממוקמת בגרמניה כללה פגזים בקוטר 155 מ"מ ארוכי טווח המסוגלים להגיע למטרות במרחק של עד 60 קילומטרים, ותומכים הן ביתרון מבצעי והן בהישרדות.

מאמצי ייצור הארטילריה בנאט"ו

פרון עוסק בדינמיקות של ייצור פגזי הארטילריה בנאט"ו, ומצביע על קצב מהיר משתנה בצורה חדה של הרחבת הייצור בין מדינות חברות. ארצות הברית תחילה עבדה במהירות להגביר את תפוקת הייצור שלה, אך נתקלה באתגרים. מפעל ייצור חדש בטקסס נתקל לכאורה בקשיים טכניים, מה שעיכב את תחילת הפעילות מלאה עד שנת 2026. למרות שהצבא האמריקאי השאף לייצר פגזים בקוטר 155 מ"מ בקצב של 100,000 לחודש, נכון לתחילת 2026, הוא רק באמצע הדרך להשגת יעד זה.

מדינות אירופה, לעומת זאת, היו איטיות יותר בהעלאת קצב הייצור בראשית הסכסוך, אך מאמציהן התפתחו באופן משמעותי בשנים האחרונות, במיוחד דרך יוזמות כמו תוכנית ASAP. לדוגמה, חברת Rheinmetall הגדילה את הייצור השנתי של פגזים בקוטר 155 מ"מ מ-70,000 ל-1.1 מיליון בין השנים 2023 ל-2026. אף על פי כן, רוב התפוקה של החברה נועדה למלא מחדש את המאגרים של נאט"ו, כלומר רק חלק קטן מכך מוקדש לאוקראינה. מפעל חדש שנפתח בגרמניה עשוי לייצר כ-350,000 פגזים מדי שנה עד שנת 2027, אך רק 100,000 פגזים יוקצו לכוחות האוקראינים בשנת 2026, עם אפשרות לעלייה ל-200,000 בשנת 2027.

הסיפור הרחב יותר של נאט"ו, מסביר פרון, ממחיש את ההשפעה של מאמצי ייצור מגוונים בין מדינות רבות. לדוגמה, היעד השנתי של פולין, לייצר 200,000 פגזים, אולי נראה צנוע בפני עצמו, אך כאשר הוא משולב עם התרומות של צ'כיה, סקנדינביה, בולגריה ורומניה, כמו גם עם מאגרי נאט"ו קיימים, הופכת תפוקת המשלב למשמעותית. האיחוד האירופי הציב יעד של 2 מיליון פגזים בשנה עד 2025 עבור המדינות החברות, יעד שנאט"ו נראה בטוח שביכולתו של אירופה לעמוד בו. בשילוב עם ייצור ממדינות שאינן חברות באיחוד האירופי כמו בריטניה, נורווגיה וטורקיה, הדבר ייצור איזון משמעותי אל מול הייצור הרוסי.

דינמיקות של היצע מול ביקוש

בעוד שהגידול בייצור הארטילרי של נאט"ו מעודד את אוקראינה מבחינת התפוקה הכוללת, פרון טוען כי נשארות שאלות קריטיות לגבי היעדים של תחמושת זו. חלק משמעותי מהתפוקה של נאט"ו ממלא מחדש את מאגרי החברים בארגון במקום לעבור לאוקראינה. לפיכך, חלק ניכר מהמאמץ הרחב של נאט"ו להגדיל את הייצור מספק בעיקר הרתעה ארוכת טווח ולא תרומה מידית למאמץ המלחמתי האוקראיני. פרון מדגיש שבעוד שכיום יש מספיק פגזים ברחבי העולם כדי לשמר ואפילו להגביר את קצב הירי האוקראיני, הבטחת העברת התחמושת לכוחות האוקראינים בקו החזית, במקום למאגרי התחמושת שמפוזרים ברחבי העולם, נשארת עניין של החלטות פוליטיות ופיננסיות.

מתח זה בין היצע לבין סדרי עדיפויות מאפיין את המציאות הדו-משמעית של חידוש מלאי פגזי הארטילריה האוקראיניים בשנת 2026. בעוד שנעשו התקדמויות ברורות בתחום הייצור, ואוקראינה נקטה צעדים ברמות המקומיות והבינלאומיות כדי לגוון את ההיצע שלה, אתגרים מבחינת הפצה, הקצאה ופוליטיקה נשארים מחסומים משמעותיים לקידום דרישותיה הדחופות.

מערכות הגנה אווירית: חוזקות ואתגרים

על פי האנליסט הצבאי פרון, לדברי גורמים צבאיים בקייב, תמונת המצב של ההגנה האווירית באוקראינה בשנת 2026 מגלמת גם התקדמות חשובה וגם חולשות דוחקות. מערכות IRIS-T SLM מתוצרת גרמניה הפכו לאחד הרכיבים המרכזיים במערך זה. על פי דיווחים, אוקראינה קיבלה 10 סוללות IRIS-T, וצפויות לקבל עוד שש סוללות נוספות. פרון מדגיש שיחידות כמו חטיבת הטילי נגד-מטוסים האוקראינית ה-540, שבעבר הפעילה מערכות S-300 שתוכננו על ידי ברית המועצות, עברו להשתמש בציוד שסופק על ידי נאט"ו, כמו IRIS-T, ובכך ניצלו את המומחיות המקצועית הקיימת שלהן. מהלך אסטרטגי זה מאפשר לאוקראינה למקסם את יעילות המשאבים שלה.

בעוד שאוקראינה ממשיכה לקרוא לספק מערכות נוספות, כולל עוד IRIS-Ts ו-NASAMS, פרון מתאר את ההיצע הנוכחי כ"מותח אך מספק". הוא מסביר שיכולת ההגנה מתחדדת דרך התנהגות הצד הרוסי; בפרט, היעדרם של מטוסי קרב רוסיים המפרים באופן חופשי את המרחב האווירי האוקראיני או מבצעים מתקפות טילים נרחבות מעידים על הגנה אווירית מתפקדת. לדוגמה, במהלך מתקפה רוסית האחרונה, הכוחות האוקראיניים דיווחו כי יירטו 32 מתוך 34 טילי שיוט נכנסים. שיעור הצלחה זה, שלטענתם עולה על 90% כנגד איומים כאלה, מעורר רושם חיובי. אף שראוי להכיר בערכם של נתונים אלו, פרון ממליץ להתנהל בזהירות עם סטטיסטיקות בעת המלחמה, כשהוא מציין שגם נתונים שעשויים להיות מוגזמים יכולים להדגים דפוסים שימושיים.

חולשה בולטת באפשרויות ההגנה של אוקראינה היא יכולתה המוגבלת להתמודד עם איומי טילים בליסטיים. גורמים רשמיים אוקראינים מעריכים כי שיעור היירוט של נשקים אלו נמוך מ-17%, בניגוד חד לשיעור ההצלחה הגבוה מול טילי שיוט ומל"טי תקיפה חד-כיווניים. פרון מדגיש כי היירוט המוגבל של טילים בליסטיים באוקראינה בעייתי במיוחד נוכח השימוש הנרחב שעושה רוסיה בטילי איסקנדר, המועדפים בשל עלותם הנמוכה יחסית ויעילותם הגבוהה. טילים אלה קשה ליירט, הם זולים יחסית ובדרך כלל נפרסים במספרים גבוהים. לעומת זאת, טילי היפר-סוניים מסוג קינז'ל, אף שלעיתים נתפסים כאיום משמעותי עקב טכנולוגיה מתקדמת, יקרים מדי ומעטים מכדי להתפרס בהיקף רחב, ומשמשים בעיקר למטרות פסיכולוגיות ואסטרטגיות.

ההגנה המרכזית של אוקראינה נגד טילים בליסטיים מהירים וקשים ליירוט מתבצעת באמצעות מערכת הטילים פטריוט מתוצרת ארצות הברית. אף על פי שאוקראינה רכשה מספר נכבד של מערכות אלו, האפקטיביות שלהן ממשיכה להידחק עקב המחסור המתגבר והעלויות ההולכות וגדלות של מיירטי פטריוט. לפי פרון, העלות לכל טיל מדהימה, והפחתת הסיוע הצבאי האמריקאי מגבירה את הבעיה. הוא מציין שבעוד שיש לאוקראינה גישה למימון מצד בעלי ברית בינלאומיים, כמו סכומים שהובטחו לאחרונה מאוסטרליה ומנורווגיה, סיוע פיננסי זה לרוב אינו מספק כדי להתמודד עם עלויות גבוהות כל כך או להתאים ללוחות זמנים של אספקת מיירטים של פטריוט.

כדי להתמודד עם המחסור הזה, אוקראינה פועלת בדרכים יצירתיות. אחת האסטרטגיות כוללת שימוש בחוזים עם גרמניה לייצור מקומי של מיירטי פטריוט, אף שהטילים הללו צפויים להיות זמינים רק בשנה הבאה. אסטרטגיה נוספת כוללת הסדרים של "הלוואת טילים", שבמסגרתם מדינות בעלות ברית מספקות מיירטים מהמאגרים שלהן בתמורה לטילים חדשים שיסופקו בהמשך. אוקראינה אף פנתה לבקש אפילו כמויות קטנות של טילים שנותרים ממאגרים בינלאומיים כדי להתמודד עם המחסורים הקריטיים.

מעבר לחיפוש מקורות מסורתיים, פרון מסביר שאוקראינה מפעילה אמצעים חדשניים להתמודדות עם איומי טילים בליסטיים גדלים. באמצעות פריסת אמצעי הטעיה שמסיטים את האש המגיעה ופיזור תשתיות חיוניות לצמצום הנזק, אוקראינה מנסה להקטין את השפעת הפגיעות הרוסיות. בנוסף, אוקראינה השיקה קמפיין "נגד-טילים" שמטרתו לפגוע במתקנים לייצור טילים רוסיים כדוגמת מפעל ווטקינסק להנדסת מכונות, המהווה מרכז לייצור טילי איסקנדר. אף על פי שאוקראינה הצליחה להוציא לפועל כמה מתקפות מוצלחות, פרון מציין שמתקנים אלו מוגנים היטב וקשה מאוד לשתק אותם לגמרי.

חרף מאמצים אלו, הפער בין כמות המיירטים הזמינים לאוקראינה לבין יכולתה של רוסיה לייצר טילים בליסטיים, במיוחד איסקנדרים, נותר חד ובולט. פרון מסביר שאוקראינה השיגה חוזה לרכישת כ-100 טילי פטריוט נוספים, אך העלות האדירה של כ-10 מיליון דולר לטיל אחד והדרישה לשימוש במספר מיירטים לכל מטרה, מציבות מכשולים פיננסיים ולוגיסטיים רציניים. בנוסף, מידע מודיעיני מתוך שרידי טילים מצביע על כך שרוסיה עשויה להחזיק מאגר משמעותי של כלי הנשק הללו, וממשיכה לייצר עשרות מהם מדי חודש, דבר שמחמיר את הנטל על מערך ההגנה האוקראיני.

לסיכום, בעוד שאוקראינה עשתה צעדים משמעותיים בשדרוג וגיוון המערך ההגנתי האווירי שלה, תוך חיזוק עמידות מול איומים מסוימים כמו טילי שיוט ומל"טים, נותרו עדיין אתגרים גדולים. אתגרים אלו בולטים במיוחד בהתמודדות עם מתקפות טילים בליסטיים. פרון מדגיש שהאתגרים הללו הוחמרו בעקבות הפחתת הסיוע הצבאי מצד ארצות הברית וכן עקב מחסור עולמי במערכות קריטיות כמו מיירטי פטריוט. כאשר אוקראינה ממשיכה לחדש ולשתף פעולה עם שותפות בינלאומיות כדי לענות על הפגיעות הללו, נשאר לראות אם מאמצים אלו יספיקו כדי להתמודד עם האיום הגובר של מתקפות טילים בליסטיים רוסיות.

מה נאמר ובאיזה מועד

הנקודות שמועלות במאמר זה, והרגע בהקלטה שבו כל אחת נאמרה. כל הנקודות נאמרו על ידי פרון. כל זמן פותח את ההקלטה ברגע המפורט.

• מאמץ המלחמה של אוקראינה התפתח דרך ארבעה שלבים של אסטרטגיית אספקה, שהגיעו לשיא בהתרכזות בייצור המקומי. 03:22.
• אוקראינה בתחילה הסתמכה על ציוד מתקופת ברית המועצות ולאחר מכן עברה לשימוש בתחמושת תואמת לסובייטים מיובאת ומערכות תואמות לסטנדרטים של נאט"ו. 03:22.
• פרון מדגיש את ההתרחבות המהירה בייצור המל"טים של אוקראינה כהתפתחות מרכזית, ממודלים מיובאים לייצור מקומי עד שנת 2026. 04:19.
• אוקראינה פיתחה קווי מל"טים חדשניים חדשים, כמו מטוסי יירוט ומל"טי תקיפה לטווח בינוני ולטווח ארוך. 04:44.
• מל"טים חדשים מתוצרת אוקראינה כוללים מערכות ניווט משופרות, טווחים מוגברים ויכולות נשיאת מטען גדולות יותר, בהשוואה לעיצובים מאולתרים מוקדמים. 04:44.
• האיחוד האירופי הקצה מיליארדים במיוחד לרכישת מל"טים אוקראיניים, לפי פרון. 05:45.
• פרון מחשב כי חלק מהמימון של האיחוד האירופי יכול לספק מיליוני מל"טים קטנים וזולים יחסית לארסנל של אוקראינה. 05:37.
• אוקראינה מתכננת לייצר כמה מיליוני מל"טים מדי שנה עד 2026, כשהיא מכפילה את יכולות הייצור שלה שנה אחר שנה, לפי פרון. 09:29.
• שר ההגנה של אוקראינה מיכאילו פדורוב מייעל את ייצור המל"טים באמצעות איחוד יצרנים קטנים כדי לפתור קשיי ניהול, לפי פרון. 07:03.
• אוקראינה הקימה שותפויות ייצור בינלאומיות למתקני ייצור משותפים עם מדינות כמו לטביה, הולנד ובריטניה. 37:14.
• לטביה מתכננת להקים מתקן ייצור מל"טים ליד גבול רוסיה לשם הגברת העמידות והיכולת, לפי פרון. 08:53.
• משרד ההגנה של אוקראינה מעריך יעד ייצור עבור עשרות אלפי מל"טי תקיפה לטווח רחוק עד 2025, ואף יותר עד 2026. 11:55.
• בכדי להפיל מל"טים אוקראיניים בשטחה, אולם פרון מציע להתייחס בסקפטיות לנתונים אלה. 12:14.
• אוקראינה איבדה מעל 100 מטוסי קרב מאז תחילת המלחמה, פרון מציין. 16:14.
• חיל האוויר של אוקראינה התחיל את המלחמה עם 71 מטוסי קרב ו-45 מטוסי תקיפה, לפי הערכות מכון המחקר הבינלאומי ללימודים אסטרטגיים (IISS) לשנת 2021 עליהם פרון מתבסס. 16:14.
• התאמת צי מטוסי Sukhoi Su-24 (Fencer) של אוקראינה לנשיאת טילי שיוט אוויריים כמו Storm Shadow בין צרפת ובריטניה. 17:37.
• אוקראינה רכשה ככל הנראה מספר קטן של מטוסי Mirage 2000 צרפתיים בעלי יכולת לשגר טילי שיוט מסוג SCALP, לפי פרון. 18:24.
• פרון מקשר הפסדים כבדים בצי מטוסי MiG-29 של אוקראינה לשימושם במשימות מסוכנות ביותר של דיכוי והשמדת מערכות הגנה אווירית אויב (SEAD/DEAD). 19:18.
• מדינות שונות התחייבו לספק כ-110 מטוסי F-16 לאוקראינה, עם תוכניות למסירה על פני השנים הקרובות, לפי פרון. 22:25.
• אוקראינה הבטיחה 32 מטוסי Gripens שוודיים, כולל 16 דגמים ישנים שיגיעו בתחילת 2027 ו-16 דגמים חדשים יותר בין 2029–2030, פרון מדווח. 25:45.
• חבילת Gripen לאוקראינה כוללת טילי Meteor, הידועים בכישוריהם המתקדמים נגד מטוסי קרב רוסיים, לפי פרון. 27:54.
• רוסיה ייצרה 3.5 מיליון פגזי ארטילריה בשנת 2023, 4.5 מיליון בשנת 2024, ו-7 מיליון בשנת 2025, לפי נתוני מודיעין אסטוני שפרון מצטט. 32:17.
• יבוא רוסי מצפון קוריאה מהווה כמות משוערת של 5–7 מיליון פגזי ארטילריה מדי שנה, לפי פרון שמצטט מודיעין אסטוני. 33:33.
• נצפים פגזי 152 מ"מ מדגם OF-25 רוסיים עם תערובות פיצוץ זולות יותר מאז שנת 2024, פרון טוען. 35:06.
• הנשיא זלנסקי דיווח שאוקראינה ייצרה כ-2.4 מיליון פצצות מרגמה ופגזי ארטילריה בקטרים שונים בשנת 2025. 36:28.
• שיתוף פעולה בין Armor האוקראינית לבין קבוצת צ'כוסלובק שואף לייצר 150,000 פגזים בתקן נאט"ו מדי שנה, לפי פרון. 37:14.
• חוזים של יוזמת צ'כיה האחרונה הפחיתו את אספקת הפגזים המיועדת לאוקראינה לכמיליון פגזים בשנת 2026, פרון מדווח. 37:53.
• ארצות הברית שואפת לייצר פגזים בקוטר 155 מ"מ בקצב של 100,000 לחודש אך הגיעה רק למחצית מערך זה בתחילת 2026, פרון מציין. 39:38.
• Rheinmetall כביכול הגדילה את התפוקה השנתית שלה של פגזים בקוטר 155 מ"מ מ-70,000 ל-1.1 מיליון בין 2023 ל-2026, עם הקצאה מוגבלת לאוקראינה. 40:15.
• אוקראינה קיבלה 10 סוללות הגנה אווירית מסוג IRIS-T וצפויה לקבל עוד שש סוללות נוספות, פרון מציין. 50:28.