Американська ракетна програма та криза закупівель: внутрішній погляд

Інцидент у Кемп-Девіді: іскра для дебатів

За словами колишнього військового авіатора Ворда Керролла, нещодавня нарада в Кемп-Девіді виявила зростаючі напруження між президентом Дональдом Трампом та міністром оборони Пітом Хегсетом щодо стану американських ракетних запасів. Під час зустрічі президент Трамп, нібито, поставив питання міністру Хегсету, чому його не поінформували про серйозні дефіцити високоточних ракет великої дальності та перехоплювачів для протиповітряної оборони, проблеми, які нині впливають на військові операції проти Ірану.

Цитуючи звіт Washington Post, заснований на внутрішніх даних, Керролл підкреслює, що ця зустріч виявила не лише внутрішні розбіжності, але й загальні занепокоєння щодо спроможності Сполучених Штатів підтримувати високоінтенсивні військові кампанії. Зустріч також послала сигнал про труднощі у збалансуванні стратегічних цілей із військовою готовністю в умовах довготривалих конфліктів, які виснажують основні ресурси.

Керролл розглядає інцидент у контексті тривалої кампанії "Операція Епічна Лють" проти Ірану, яка включає широке використання боєприпасів ВМС і ВПС США, таких як ракети Standard (SM-2, SM-3 і SM-6), AIM-120 AMRAAM та AIM-9 Sidewinder. Ця зброя, яка використовується переважно для захисту від ворожих дронів, крилатих ракет і балістичних ракет, продемонструвала свою ефективність — авіаносні ударні групи змогли уникнути будь-яких втрат серед кораблів, незважаючи на безпрецедентну кількість загроз. Проте фінансова нерівність між вартістю передових американських ракет і дешевими, низькотехнологічними дронами, які вони перехоплюють, викликає занепокоєння: ракети коштують близько 2,5 мільйона доларів, порівняно з дронами приблизно за 40 тисяч, що є неспроможним у контексті тривалої кампанії.

На захист свого перебування на посаді Хегсет звинуватив за нестачу ракет заступника міністра оборони Стівена Файнберга, заявивши, що той не забезпечив інформування Трампа. Керролл зазначає, що призначення Файнберга на його посаду в Пентагоні викликало суперечки, враховуючи його досвід у приватному капіталі та оборонній індустрії, що під час слухань щодо підтвердження кандидатури викликало побоювання потенційних конфліктів інтересів.

Керролл також згадує минулі інциденти, коли Хегсет перекладав відповідальність на інших, як-то скандал з витоком секретної інформації "Signalgate" та "Подвійний удар" під час посилених операцій з боротьби з наркотиками. Він підкреслює, як ці епізоди призвели до повторних сумнівів щодо керівництва Хегсета, незважаючи на публічний прояв довіри з боку Трампа до свого міністра оборони.

Розуміння викликів у запасах ракет

Керролл глибше розглядає структурні проблеми, які спричинили нинішній дефіцит ракет, підкреслюючи значні труднощі, пов’язані з відновленням запасів. Він зазначає, що високоінтенсивні операції, такі як попередні зіткнення з іранськими силами та їхніми проксимальними союзниками, спричинили безпрецедентний попит на американські ракетні запаси. Розробка цих високотехнологічних боєприпасів включає довгі виробничі терміни через залежність від спеціалізованих компонентів, обмежених виробничих потужностей і складних процесів складання.

Дані Центру стратегічних і міжнародних досліджень ілюструють ці виклики через терміни заміни основних боєприпасів. Наприклад, поповнення ключових систем, таких як крилаті ракети Tomahawk, перехоплювачі THAAD та ракети Patriot, може зайняти до трьох років. Інша зброя, як Joint Air-to-Surface Standoff Missiles, можливо, потребує від кількох місяців до року, щоб стати оперативною у достатній кількості.

За словами Керролла, ці обмеження створюють небезпечну ситуацію для американських військових планувальників, особливо враховуючи поточні зобов’язання, такі як допомога Україні з передовою зброєю, наприклад HIMARS і ракети Patriot, що додатково обтяжують виробничу спроможність і рівень підготовки. Здатність Пентагону поповнювати власні запаси, а також запаси союзників стала критично важливим напрямком уваги.

Роль минулих рішень про закупівлі у поточних проблемах

Чинна ракетна криза має корені у стратегіях закупівель, визначених попередніми адміністраціями, зауважує Керролл. Він пояснює, що оборонні бюджети в останні десятиліття не могли знайти баланс між підтримкою міцних запасів і відповіддю на нагальні оперативні потреби. Протягом багатьох років Пентагон надавав пріоритет негайним загрозам за рахунок довгострокової готовності, залишаючи військові сили мало підготовленими до тривалих конфліктів із великою потребою.

Наслідки цих рішень стали очевидними з підвищенням рівня споживання ракет великої дальності. В теперішніх умовах виробничі затримки для ключових систем озброєння, таких як перехоплювачі Patriot і THAAD, створюють зростаюче навантаження на готовність США. Орієнтація на закупівлі "just-in-time", а не на превентивне накопичення, залишила мало гнучкості для управління одночасними великими кампаніями.

Керролл визнає, що це не вперше, коли США стикаються з питаннями щодо готовності боєприпасів. Він проводить паралелі з дебатами під час адміністрації Байдена, особливо після того, як Сполучені Штати почали постачати передову зброю Україні у відповідь на вторгнення Росії в 2022 році. У той час багато чиновників запевняли критиків, що ці поставки здійснювалися із надлишкових запасів, але ретроспективно Керролл вважає, що ці поставки сприяли тому дефіциту, який зараз обмежує військові можливості.

Стратегічні корективи у використанні ракет

У той час як Сполучені Штати стикаються з виснаженням запасів ракет дальньої дії, виникає необхідність у внесенні оперативних коректив. За словами Керролла, військова тактика США зазнала змін, і тепер армія більше покладається на боєприпаси ближнього радіусу дії для ураження цілей. Хоча така адаптація дозволила Центральному командуванню США підтримувати високий операційний темп і навіть збільшити кількість уражених цілей, це супроводжувалося значними втратами.

Керролл підкреслює підвищений ризик, який створюють такі корективи для сил, розташованих на передовій. Використання боєприпасів ближнього дії часто вимагає від літаків заходити у більш небезпечний повітряний простір, що призводить до зростання втрат, включаючи знищення F-15E Strike Eagle, A-10 Warthog та численних безпілотників у останніх операціях. Один винищувач-невидимка F-35 був пошкоджений у бою, однак зміг безпечно повернутися на базу.

Наслідки цих змін є значними. Керролл зазначає, що, хоча кількість уражених цілей американськими силами зросла, перехід на використання систем ближньої дії замість далекобійних точних систем свідчить про те, що дефіцит боєприпасів впливає на операційне планування.

Ці питання підкреслюють необхідність переоцінки стратегій ведення бойових дій у затяжних конфліктах, де стають критично важливими розподіл ресурсів та безпека льотного складу. Керролл наголошує на важливості балансу використання боєприпасів ближньої і дальньої дії для досягнення операційних цілей без шкоди для особового складу чи ширших стратегічних завдань.

Реакція промисловості та політиків на кризу

Масштаб нинішнього дефіциту ракет викликав хвилі реакцій з боку оборонних підрядників та політичних лідерів. Керролл пояснює, що оборонні компанії опинилися під дедалі більшим тиском щодо пришвидшення виробництва ракет; компанії отримали вказівки вдосконалити свої виробничі потужності. Однак основною проблемою залишається усунення значних вузьких місць у виготовленні спеціалізованих компонентів, таких як тверді ракетні двигуни та сучасні системи наведення.

У відповідь на зростаючу проблему адміністрація президента Трампа запропонувала значне збільшення бюджету для вирішення дефіциту: додаткові 67 мільярдів доларів, які мають бути виділені на виробництво боєприпасів у запропонованому оборонному бюджеті на 2027 фінансовий рік. За словами Керролла, це одна із найзначущих програм відновлення військової готовності після завершення війни.

Водночас Керролл зауважує, що лише фінансування не може негайно подолати прогалини, створені через надмірне виснаження запасів. Наприклад, хоча адміністрація і Конгрес готуються до виділення збільшеного фінансування, ці інвестиції не прискорять складний виробничий процес, необхідний для виготовлення ракет дальньої дії, як наступальних, так і оборонних. Зрозуміло, що для вирішення цієї проблеми, окрім фінансових ресурсів, буде необхідне реформування промислової сфери, щоб забезпечити достатню готовність до конфліктів у майбутньому.

Керролл підсумовує, що ситуація висунула питання про довгострокову військову готовність на передній план стратегічних обговорень, оскільки вона ставить фундаментальні запитання про здатність Сполучених Штатів підтримувати свої глобальні зобов’язання, забезпечуючи при цьому достатній рівень стримування.

Що було сказано, і коли

Точки, висвітлені в цій статті, та момент у записі, де кожна з них була озвучена. Кожна вказана нижче позиція відкриває запис на зазначеному моменті.

• Колишній військовий авіатор Ворд Керролл заявляє, що недавнє засідання кабінету міністрів у Кемп-Девіді виявило напруженість між президентом Дональдом Трампом та міністром оборони Пітом Гегсетом щодо стану ракетних запасів США. 04:01.
• Під час зустрічі в Кемп-Девіді президент Трамп, як повідомляється, поставив питання міністру оборони Гегсету, чому його не поінформували про серйозні дефіцити високоточних ракет великої дальності та перехоплювачів для систем протиповітряної оборони. 00:10.
• Ворд Керролл пов’язує питання, порушені на зустрічі в Кемп-Девіді, із загальною стурбованістю щодо спроможності Сполучених Штатів підтримувати високоінтенсивні військові кампанії. 13:14.
• Операція «Епічна Лють» проти Ірану включає активне застосування боєприпасів, таких як ракети Standard (SM-2, SM-3 та SM-6), AIM-120 AMRAAM і AIM-9 Sidewinder ВМС та ВПС США. 00:39.
• Різниця у вартості між передовими американськими ракетами, які коштують близько 2,5 мільйона доларів за одиницю, та дронами низькотехнологічного рівня, які вони перехоплюють, і коштують близько 40 тисяч доларів. 01:33.
• Міністр оборони Піт Гегсет, як повідомляється, переклав відповідальність за нестачу ракет на заступника міністра оборони Стівена Фейнберга. 04:11.
• Призначення Стівена Фейнберга, як повідомляється, викликало занепокоєння щодо потенційних конфліктів інтересів через його попередній досвід у сфері приватного капіталу та оборонної індустрії. 05:02.
• За словами Ворда Керролла, високоінтенсивні операції з іранськими силами та їхніми проксимальними союзниками спричинили безпрецедентний попит на американські ракетні запаси. 01:19.
• Дані Центру стратегічних і міжнародних досліджень свідчать, що терміни поповнення запасів крилатих ракет Tomahawk, перехоплювачів THAAD і ракет Patriot можуть зайняти до трьох років. 02:50.
• Дані Центру стратегічних і міжнародних досліджень вказують, що для поповнення запасів Joint Air-to-Surface Standoff Missiles може знадобитися кілька місяців до року. 03:16.
• Пентагон стикається зі складнощами виробничих потужностей та рівня готовності, зумовленими зобов’язаннями, такими як військова допомога Україні із передовою зброєю, наприклад HIMARS та ракетами Patriot. 11:01.
• Розгортання боєприпасів ближнього радіусу дії призвело до вищих рівнів втрат, включаючи F-15E Strike Eagle, A-10 Warthog і численні дрони. 10:11.
• Винищувач-невидимка F-35 був пошкоджений у ході бойових дій, але зміг безпечно повернутися на базу. 10:28.
• Поточний дефіцит ракет, як повідомляється, змушує оборонні компанії відчувати тиск щодо пришвидшення виробництва ракет та оптимізації процесів виробництва. 01:56.
• Адміністрація президента Трампа, як повідомляється, запропонувала додаткові 67 мільярдів доларів в оборонному бюджеті на 2027 фінансовий рік для виробництва боєприпасів. 12:31.
• Ворд Керролл наголошує, що відновлення запасів ракет та виробничого потенціалу США потребуватиме реформування промисловості у додаток до збільшення фінансування. 12:15.
• Десятиліття недостатніх інвестицій у запаси та промислові потужності лежать в основі виснаженого ракетного інвентарю США. 12:44.